貿易合規摘要 — 2026 年第 13-14 週
報告期間：2026-03-23 — 2026-04-05 產出時間：2026-03-23 自動化程度：60%（政策彙整自動化，合規建議建議人工審核）
重點提醒
- 持續追蹤 對日 40 家實體管制雙軌制執行滿月：管控名單 20 家（完全禁止）與關注名單 20 家（須個別許可）自 2026-02-24 生效已滿一個月，目前尚無移除案例，企業須確保篩查系統持續運作
- 持續追蹤 英國涉俄制裁中國企業後續觀察：商務部 2026-03-02 發表強硬回應後，中國尚未公布具體反制措施，但反制風險持續存在
- 持續追蹤 禁毒委制毒物品流失預防通告：國家禁毒委明確將美國、加拿大、墨西哥列為高風險出口目的地，化學品出口企業須強化盡職調查
- 倒數計時 中美實體清單暫停措施到期：16 家美國實體暫停措施將於 2026 年 11 月 10 日到期，距今約 7.5 個月
- 持續追蹤 戰略材料管制體系全面運作：稀土（含境外管制）、超硬材料、鋰電池管制持續執行中
一、即將生效/已生效的政策
1. 【持續追蹤】對日本 40 家實體管制 — 雙軌制執行滿月回顧
| 項目 | 內容 |
|---|---|
| 生效日期 | 2026-02-24（已執行滿一個月） |
| 發布機關 | 商務部安全與管制局 |
| 管控名單 | 20 家日本國防、航空航太實體 — 完全禁止兩用物項出口 |
| 關注名單 | 20 家日本汽車、材料、電子實體 — 須申請個別出口許可 |
| 狀態 | 持續追蹤 |
執行觀察（滿月回顧）
雙軌制生效滿一個月，關鍵觀察：
- 尚無移除案例：截至本期，未見關注名單實體成功申請移除的公開報導
- 個別許可審批不明：關注名單實體的出口許可申請進度未有公開資訊，審批時程不受正常期限約束
- 域外執法待觀察：第 11 號公告的域外效力條款（禁止第三國轉移中國原產兩用物項至列名實體）尚未見具體執法案例
- 產業調整中：日本相關產業評估替代供應來源的工作持續進行
- 三級管制體系已成形：(a) 管控名單完全禁止、(b) 關注名單個別許可、(c) 未列名實體涉軍用途禁止（2026-01-06 公告）
管控名單重點實體提醒（20 家）
| 類別 | 實體名稱 | 與台灣產業關聯度 |
|---|---|---|
| 三菱集團 | 三菱造船、三菱重工航空發動機、三菱重工海洋機械、三菱重工發動機與渦輪增壓器、三菱重工海事系統 | 中 |
| 川崎集團 | 川崎重工航空宇宙系統、川重岐阜工程 | 低 |
| IHI 集團 | IHI 原動機、IHI 主要金屬、IHI 噴氣機服務、IHI 宇航、IHI 航空製造、IHI 宇航工程 | 低 |
| 電子/電機 | 富士通防衛與國家安全、NEC 網路傳感器、NEC 航空宇宙系統 | 中 |
| 造船 | 日本海洋聯合、JMU 防務系統 | 低 |
| 研究機構 | 防衛大學、JAXA | 低 |
關注名單重點實體提醒（20 家）
| 類別 | 實體名稱 | 產業影響範圍 |
|---|---|---|
| 汽車 | SUBARU、日野汽車 | 汽車零組件供應鏈 |
| 能源/材料 | ENEOS、三菱材料、日油 | 化工、材料 |
| 電子/電機 | TDK、日新電機、東金、日東電工、八洲電機 | 被動元件、電子材料 |
| 重工業 | 住友重機械工業、運輸機工業 | 工業設備 |
| 貿易商 | 伊藤忠航空、三井物產航空航天 | 貿易中介 |
| 研究機構 | 東京科學大學 | 學術合作 |
| 其他 | 富士航空航天技術、儷達集團控股、ASPP、三泰克托、半井試劑 | 多元 |
行動要求
- 篩查系統運作確認：驗證內部合規系統已完整納入 40 家實體，並正常運作
- 持續監控名單變化：定期檢查商務部公告是否有新增或移除實體
- 許可申請追蹤：若已提交關注名單實體的出口許可申請，主動追蹤審批進度
- 第三方合規告知：確認海外合作夥伴已知悉並遵守轉讓限制（域外效力）
- 涉軍用途全面篩查：即使日本客戶未列入名單，仍須確認最終用途不涉及軍事（2026-01-06 公告適用）
違規風險
依據《出口管制法》及《兩用物項出口管制條例》，違規出口將追究法律責任。第 11 號公告具有域外效力 — 任何國家和地區組織或個人將中國原產兩用物項轉移至管控名單實體，同樣面臨法律責任追究。滿月後企業不得以「政策剛公布」為由主張不知情。
來源：商務部公告 2026 年第 11 號、商務部公告 2026 年第 12 號、商務部發言人答記者問（2026-02-24）
2. 【持續追蹤】英國涉俄制裁納入中國企業 — 後續觀察
| 項目 | 內容 |
|---|---|
| 制裁宣布日 | 2026-02-24 |
| 中方回應日 | 2026-03-02 |
| 發布機關 | 英國外交部（制裁方）/ 中國商務部（回應方） |
| 影響範圍 | 多家中國企業（具體名單見英國外交部公告） |
| 狀態 | 持續追蹤 |
後續觀察
英國制裁宣布後約一個月，重要觀察：
- 中國未公布具體反制措施：商務部 3 月 2 日聲明警告「將採取必要措施」，但截至本期未見具體行動
- 《反外國制裁法》工具完備：該法及其實施規定（2025-04-08 生效）為中方提供系統性反制法律框架
- 制裁擴大趨勢明確：這是英國繼 2025 年 10 月制裁 11 家中國企業後的第二波，顯示涉俄制裁範圍持續擴大
- 中方立場未變：堅決反對，認為缺乏國際法依據和聯合國授權
行動要求
- 英國業務曝險評估：審查是否與被制裁中國企業有業務關係，或是否依賴英國金融系統與服務
- 俄羅斯貿易合規自查：確認出口至俄羅斯或獨聯體國家的兩用物項符合中國及國際法規
- 反制措施預案：準備中國可能針對英國實體反制的應對方案
- 諮詢法律意見：涉及中英俄三方業務的企業應持續諮詢專業法律顧問
來源：商務部發言人就英制裁中國企業答記者問（2026-03-02）、商務部發言人就英制裁中國企業答記者問（2025-10-29）
3. 【持續追蹤】禁毒委制毒物品流失預防通告 — 化學品出口合規
| 項目 | 內容 |
|---|---|
| 發布日期 | 2025-11-11 |
| 發布機關 | 國家禁毒委員會辦公室 |
| 影響範圍 | 化學品製造商、貿易商、物流企業、電商平台 |
| 高風險目的地 | 美國、加拿大、墨西哥 |
| 狀態 | 持續追蹤 |
重點合規要求
國家禁毒委通告涵蓋十三項重點要求，核心合規義務包括：
- 刑事責任延伸：非法生產、銷售、運輸列管制毒物品（如醋酸酐、乙醚等）面臨刑事追訴；非列管化學品若用於協助製毒同樣可能觸發刑事責任
- 高風險國家警示：明確點名美國、加拿大、墨西哥為高風險出口目的地
- 網路限制：禁止在網路發布制毒化學品的銷售資訊
- 物流企業責任：郵政、快遞、物流企業有可疑活動報告義務
- 稅務合規：生產非列管制毒化學品的企業須保持完整的稅務文件
行動要求
- 化學品分類審查：審查出口產品是否屬於或可能被歸類為制毒物品
- 北美出口盡職調查：對美、加、墨出口化學品時，強化最終用戶和最終用途驗證
- 內控系統建設：建立或完善制毒物品生產、儲存、處置的追蹤系統
- 物流合規培訓：確保物流合作夥伴了解可疑活動報告義務
4. 【持續追蹤】對日本兩用物項全面禁令
| 項目 | 內容 |
|---|---|
| 生效日期 | 2026-01-06（已生效逾 2.5 個月） |
| 發布機關 | 商務部 |
| 影響範圍 | 所有兩用物項對日本軍事相關出口 |
| 狀態 | 持續追蹤 |
即使日本實體未列入管控名單或關注名單，若出口涉及日本軍事用戶、軍事用途、或有助於提升日本軍事實力的其他最終用途，仍禁止兩用物項出口。此為對日三級管制體系的基礎層。
5. 【持續追蹤】戰略材料管制體系
以下管制已全面生效，企業須確保持續合規：
| 管制類別 | 公告編號 | 生效日期 | 核心要求 | 執行狀況 |
|---|---|---|---|---|
| 稀土開採冶煉設備 | 第 56 號 | 2025-10-09 | 設備出口須許可 | 執行中 |
| 稀土永磁材料 | 第 57 號 | 2025-10-09 | 技術參數超標須許可 | 執行中 |
| 稀土境外物項 | 第 61 號 | 2025-12-01 | 中國成分 ≥0.1% 須許可 | 執行中 |
| 稀土技術 | 第 62 號 | 2025-10-09 | 禁止向境外提供技術 | 執行中 |
| 超硬材料 | 第 55 號 | 2025-11-08 | 金剛石等須許可 | 執行中 |
| 鋰電池 | 第 58 號 | 2025-11-08 | ≥300Wh/kg 須許可 | 執行中 |
| 鎢碲鉍鉬銦 | 第 10 號 | 2025-02-04 | 相關物項出口須許可 | 執行中 |
行動要求
- 定期合規審計：每季執行一次出口管制合規自查
- 境外成分追蹤：對含中國稀土成分的境外產品，確認是否達 0.1% 門檻（第 61 號公告）
- 許可證狀態管理：確認所有必需的出口許可證均在有效期內
6. 【持續追蹤】中美實體清單緩和 — 暫停措施倒數
| 項目 | 內容 |
|---|---|
| 調整日期 | 2025-11-06（宣布）/ 2025-11-10（生效） |
| 15 家實體 | 管控措施完全終止 |
| 16 家實體 | 管控措施暫停一年 |
| 暫停到期日 | 2026-11-10（距今約 7.5 個月） |
| 狀態 | 持續追蹤 |
重要提醒：16 家美國實體的暫停措施將於 2026 年 11 月 10 日到期，距今約 7.5 個月。建議提前 6 個月啟動準備：
- 盤點與 16 家實體的業務依賴度
- 分別準備「續延暫停」與「恢復管控」兩種情境方案
- 評估替代供應來源
- 密切關注中美經貿關係走向
二、執法動態
本期焦點
| 日期 | 事項 | 類型 | 影響 |
|---|---|---|---|
| 2026-03-02 | 商務部回應英國涉俄制裁中國企業 | 反制裁聲明 | 中英貿易摩擦升級風險（持續觀察反制措施） |
| 2026-02-24 | 對日 40 家實體管制雙軌制滿月 | 出口管制執行 | 管控名單完全禁止、關注名單個別許可（穩定執行期） |
執法趨勢
-
涉俄制裁持續擴大：英國繼 2025 年 10 月制裁 11 家中國企業後，於 2026 年 2 月再度以涉俄為由制裁中國企業。西方國家在俄烏衝突背景下對中國企業的制裁呈穩定擴大趨勢，預計後續可能有更多輪次。
-
對日管制進入穩定執行期：雙軌制已運作一個月，從初期政策宣布轉入日常執行階段。後續重點將在：(1) 關注名單個別許可的審批實踐案例；(2) 域外效力條款的首次執法；(3) 是否有新增或調整列名實體。
-
多線並行的管制格局加深：中國同時管理對日管制執行、對美緩和措施、對英反制裁應對、化學品出口合規等多條線，企業合規複雜度持續攀升。
-
化學品出口監管趨嚴：禁毒委通告將非列管化學品納入監管視野，擴大了「廣義制毒物品」的範圍，物流和電商平台責任加重。
三、美國市場注意事項
美中貿易數據概覽（2026 年 1 月）
| 指標 | 2026 年 1 月 | 2025 全年 | 2024 全年 |
|---|---|---|---|
| 美對中出口 | 83.3 億美元 | 1,063.1 億美元 | 1,432.3 億美元 |
| 美自中進口 | 210.6 億美元 | 3,083.8 億美元 | 4,387.4 億美元 |
| 貿易逆差 | 127.3 億美元 | 2,020.7 億美元 | 2,955.2 億美元 |
美對日出口趨勢
| 指標 | 2026 年 1 月 | 2025 全年 | 2024 全年 |
|---|---|---|---|
| 美對日出口 | 60.4 億美元 | 820.7 億美元 | 789.8 億美元 |
| 美自日進口 | 110.4 億美元 | 1,460.0 億美元 | 1,483.7 億美元 |
數據解讀
- 美中貿易持續收縮：2025 年全年美中雙邊貿易較 2024 年顯著下降（美國出口 -25.8%、進口 -29.7%），2026 年 1 月延續此趨勢
- 美日貿易相對穩定：美對日出口 2025 年微增 3.9%，顯示中國對日管制目前尚未對美日貿易流向產生明顯替代效應
- 注意：1 月數據可能受春節因素影響，需待後續月份數據確認趨勢
供應鏈風險提示
| 風險領域 | 風險描述 | 建議行動 |
|---|---|---|
| 中日供應鏈 | 雙軌制執行滿月，日本企業原材料取得受限 | 監控日本替代供應動態及個別許可審批實踐 |
| 中英供應鏈 | 英國制裁可能波及涉俄業務的中國企業 | 評估英國供應鏈曝險，準備反制預案 |
| 化學品出口 | 北美目的地合規風險升高 | 加強最終用戶/用途盡職調查 |
| 中美貿易 | 暫停措施到期倒數 7.5 個月 | 啟動到期應變規劃 |
| 半導體 | Nexperia 爭端持續影響中歐供應鏈 | 關注協商進展 |
數據來源：U.S. Census Bureau（2026 年 1 月數據）、美日貿易
四、實務 Q&A
Q1: 對日雙軌制管制滿月了，企業內部合規系統應做哪些檢查？
A: 滿月後企業不得以「政策剛公布」為由主張不知情，建議進行以下系統性檢查：
- 名單篩查完整性：確認 40 家實體（含日文、中文、英文名稱及其變體）已全數納入篩查系統
- 歷史交易回溯：過去一個月是否有未經篩查即放行的對日交易，若有應立即補查
- 關注名單許可追蹤：對已提交的個別許可申請建立追蹤台帳，主動向商務部查詢進度
- 第三方轉移控制：確認海外客戶的合約中已加入「禁止轉移至列名實體」的條款
- 員工培訓：確認業務和物流人員了解三級管制體系（管控名單 / 關注名單 / 涉軍用途全面禁止）
Q2: 我的公司出口化學品到美國，需要擔心制毒物品管控嗎？
A: 即使出口的化學品未列入「易制毒化學品」名錄，仍需注意以下風險：
- 非列管化學品也有責任：禁毒委通告明確指出，非列管化學品若可用於製造毒品，協助者同樣面臨刑事追訴
- 美國被列為高風險國家：出口至美國的化學品面臨更嚴格的海關審查
- 物流責任連帶：快遞和物流企業有可疑活動報告義務，若未盡義務同樣擔責
- 建議行動：對照《易制毒化學品管理條例》三類化學品清單進行自查，對高風險化學品出口增設最終用途聲明要求
來源：國家禁毒委員會辦公室通告
Q3: 暫停措施到期倒數 7.5 個月，現在開始準備算不算太早？
A: 不算太早，事實上現在是啟動準備的合適時機：
- 盤點依賴度（現在）：清查與 16 家暫停管控美國實體的現有合約、採購量和依賴程度
- 替代方案評估（3-4 月）：對關鍵零組件開始評估非美國替代供應來源，考慮產品認證和品質驗證所需時間
- 情境規劃（5-6 月）：分別準備「續延暫停」與「恢復管控」兩種情境下的營運計畫
- 庫存調整（7-8 月）：依據情境判斷，對高依賴品項考慮安全庫存調整
- 政策信號追蹤（持續）：中美經貿磋商的後續進展是關鍵判斷依據
來源：不可靠實體清單調整
合規檢查表
本期必檢項目（建議在下期報告發布前完成）：
- 日本名單篩查系統驗證：確認 40 家實體的篩查系統正常運作，完成滿月後的系統性回檢
- 英國制裁名單篩查：核對是否與被英國制裁的中國企業有業務往來
- 化學品出口分類審查：確認出口化學品是否可能屬於制毒物品，特別是北美方向
- 許可證有效期檢查：確認戰略材料出口許可證在有效期內
- 境外稀土成分追蹤：對含中國稀土成分的產品持續監控是否超過 0.1% 門檻
- 暫停措施到期規劃啟動：開始盤點與 16 家美國實體的業務依賴度
風險自評問題：
| 問題 | 是 | 否 | 行動 |
|---|---|---|---|
| 對日出口合規系統是否已通過滿月回檢？ | ☐ | ☐ | 否 → 立即安排系統性回檢 |
| 是否涉及與英國制裁名單中的中國企業有業務往來？ | ☐ | ☐ | 是 → 諮詢法律顧問評估風險 |
| 是否有化學品出口至美國、加拿大或墨西哥？ | ☐ | ☐ | 是 → 檢查是否涉及制毒物品管控 |
| 是否依賴 16 家暫停管控的美國實體？ | ☐ | ☐ | 是 → 啟動到期應變規劃 |
| 是否有涉及俄羅斯的兩用物項出口？ | ☐ | ☐ | 是 → 檢查是否符合中國法規 |
本檢查表僅供參考，不構成法律意見。具體合規決策請諮詢專業法律顧問。
五、下期觀察
-
對日管制個別許可實踐：關注是否出現首批關注名單實體獲得出口許可審批的案例，以及審批條件和時程。
-
英國反制後續：觀察中國是否針對英國實體採取具體反制措施，以及被制裁中國企業的實際業務影響程度。
-
中美經貿走向：留意暫停措施到期前的政策信號，特別是雙方是否啟動新一輪磋商。
-
安世半導體（Nexperia）進展：中歐半導體協商結果將影響全球半導體供應鏈布局。
-
化學品出口執法案例：關注禁毒委通告發布後是否出現具體的化學品出口執法案例，特別是北美方向。
免責聲明
本報告由自動化系統產出，基於中國商務部出口管制資訊網等公開資訊。
重要聲明：
- 本報告不構成法律意見或合規建議
- 政策解讀為系統推測，可能與實際情況有差異
- 行動要求僅為參考方向，實際合規需諮詢專業法律顧問
- 實體清單及管制措施可能隨時更新，建議自行查閱官方來源
- 數據可能因來源更新而發生回溯修正
- 建議使用者諮詢相關領域專業人士
資料來源
- 中國商務部出口管制資訊網 (http://exportcontrol.mofcom.gov.cn/)
- 商務部公告 2026 年第 11 號
- 商務部公告 2026 年第 12 號
- 商務部發言人答記者問（2026-02-24）
- 商務部發言人就英制裁中國企業答記者問（2026-03-02）
- 商務部發言人就英制裁中國企業答記者問（2025-10-29）
- 2026-01-06 商務部答記者問
- 國家禁毒委員會辦公室通告
- 易制毒化學品管理條例
- 不可靠實體清單調整
- 出口管制管控名單調整
- U.S. Census Bureau Foreign Trade