出口管制政策追蹤 — 2026 年 03 月
報告期間：2026-03 產出時間：2026-03-23 自動化程度：50%（政策彙整自動化，影響評估建議人工審核）
執行摘要
2026 年 3 月出口管制政策動態以英國涉俄制裁後續和對日管制執行追蹤為雙焦點。3 月 2 日，商務部發言人就英國 2 月 24 日新一輪涉俄制裁多家中國企業發表聲明，堅決反對英方單邊行動，強調中方依法嚴格管理兩用物項出口，並警告將「採取必要措施」維護中國企業權益（來源：mofcom-uk-sanctions-response-2026-03-02.md）。此為繼 2025 年 10 月後英國第二次以涉俄為由制裁中國企業，中英經貿關係持續承壓。與此同時，2 月 24 日發布的對日 40 家實體 出口管制（公告第 11、12 號）進入執行期，管控名單（20 家）和關注名單（20 家）雙軌制持續運作。本期另新增 3 份文件：國家禁毒委員會辦公室防範制毒物品通告（policy_guidance）、中華人民共和國禁毒法收錄（regulation_update）、以及 2 份對日管制實體的補充萃取文件（enforcement_action）。2025 年 10 月以來的戰略材料管制體系（稀土、鋰電池、超硬材料）穩定執行中。本報告基於 cn_export_control Layer 共 288 份政策文件（較上期新增 3 份）進行分析，並透過 Qdrant 語意搜尋 6 組查詢補充歷史脈絡。
一、政策概覽
1.1 政策統計（按 category）
| Category | 累計數量 | 本月新增 | 重大政策 | 較上月 | YoY |
|---|---|---|---|---|---|
| regulation_update | 97 | +1 | 禁毒法收錄（背景法規） | 持平 | N/A（無歷史資料） |
| enforcement_action | 8 | 0 | 對日管控/關注名單持續執行 | -2 | N/A |
| controlled_item_change | 5 | 0 | 稀土、鋰電池、超硬材料管制持續運作 | 持平 | N/A |
| policy_guidance | 3 | +1 | 禁毒物品管制通告（2025-11-11）、英國制裁回應（2026-03-02） | +1 | N/A |
| international_cooperation | 6 | 0 | — | 持平 | N/A |
說明：本月新增 3 份文件（1 份 regulation_update：禁毒法收錄；1 份 policy_guidance：禁毒物品管制通告；另有英國制裁回應存於根目錄層級）。整體政策發布節奏較 2 月顯著放緩，無新法規或新實體列入，3 月為政策消化與執行落實期。根目錄層級另有 171 份歷史文件（含 mofcom-uk-sanctions-response-2026-03-02.md）未歸入子目錄。
1.2 重點政策清單（Top 10）
| 排序 | 政策名稱 | 發布日期 | Category | 影響等級 | 狀態 |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 商務部就英國涉俄制裁中國企業答記者問 | 2026-03-02 | policy_guidance | 中 | 已發布（聲明） |
| 2 | 公告 2026 年第 11 號：20 家日本實體列入出口管制管控名單 | 2026-02-24 | enforcement_action | 高 | 已生效（執行中） |
| 3 | 公告 2026 年第 12 號：20 家日本實體列入關注名單 | 2026-02-24 | enforcement_action | 高 | 已生效（執行中） |
| 4 | 國家禁毒委員會辦公室防範制毒物品通告 | 2025-11-11 | policy_guidance | 中 | 已生效 |
| 5 | 加強對日兩用物項出口管制 | 2026-01-06 | regulation_update | 高 | 已生效（執行中） |
| 6 | 公告 2025 年第 58 號：鋰電池材料和人造石墨出口管制 | 2025-10-13 | controlled_item_change | 高 | 已生效（2025-11-08） |
| 7 | 公告 2025 年第 57 號：五種中重稀土元素出口管制 | 2025-10-13 | controlled_item_change | 高 | 已生效（2025-11-08） |
| 8 | 公告 2025 年第 56 號：稀土生產設備和原材料出口管制 | 2025-10-09 | controlled_item_change | 高 | 已生效（2025-11-08） |
| 9 | 公告 2025 年第 62 號：稀土相關技術出口管制 | 2025-10-09 | controlled_item_change | 高 | 已生效 |
| 10 | 調整不可靠實體清單措施（中美吉隆坡共識） | 2025-11-06 | enforcement_action | 高 | 已生效（暫停中） |
二、深度分析
2.1 中英出口管制摩擦升級（本月焦點）
2026 年 3 月 2 日，商務部發言人就英國 2 月 24 日新一輪涉俄制裁中國企業發表回應。
政策脈絡
第一輪（2025 年 10 月）：
- 2025 年 10 月 15 日，英國以涉俄為由制裁 11 家中國企業
- 2025 年 10 月 29 日，商務部發言人回應，堅決反對英方行為
- 來源：
enforcement_action/2025-10-29-商务部新闻发言人就英制裁中国企业答记者问.md
第二輪（2026 年 2-3 月）：
- 2026 年 2 月 24 日，英國再次以涉俄為由制裁多家中國企業
- 2026 年 3 月 2 日，商務部發言人回應，語氣進一步強硬
- 來源：
mofcom-uk-sanctions-response-2026-03-02.md
語意搜尋佐證（Qdrant）：查詢「UK sanctions Chinese enterprises Russia related 2025 2026」返回歐盟反制措施（score=0.585）和歐盟涉俄制裁（score=0.577）等相關脈絡，顯示中國在面對西方涉俄制裁時已建立固定回應模式。
中方立場要點（來源：mofcom-uk-sanctions-response-2026-03-02.md）：
- 法律定性：英方制裁為單邊措施，無國際法依據，未經聯合國授權
- 合規強調：中方在烏克蘭問題上一貫依法嚴格管理兩用物項出口
- 經貿立場：中俄正常商業交流與合作不應受到干擾和影響
- 要求糾正：敦促英方立即糾正錯誤做法，撤銷對相關中國實體的制裁
- 反制警告：中方將「採取必要措施」堅決維護中國企業合法權益
趨勢判斷（建議人工審核）：英國已連續兩次以涉俄為由制裁中國企業，形成制裁升級模式。中方反制措辭從「堅決反對」升級為「採取必要措施」，暗示可能觸發實質性反制行動。對比歐盟第 19 輪涉俄制裁回應（2025-10-29），中方對英國的回應措辭更為直接和強硬。
供應鏈影響評估
直接影響（系統推測，建議人工審核）：
- 被制裁中國企業可能面臨英國金融體系和市場准入限制
- 涉及兩用物項出口至俄羅斯的中國企業面臨更高合規風險
- 中英雙邊貿易關係持續承壓
間接影響：
- 中方「必要措施」若落實，可能波及在華英國企業
- 其他西方國家可能跟進實施類似制裁，形成次級制裁壓力
- 涉俄供應鏈企業需在中國市場與西方市場之間做出策略選擇
2.2 對日出口管制執行追蹤（延續上期）
2026 年 2 月 24 日發布的對日出口管制雙軌制已進入實質執行階段，截至報告產出日未有新增調整。
執行狀態一覽
| 名單類型 | 公告編號 | 實體數量 | 措施 | 執行狀態 |
|---|---|---|---|---|
| 管控名單 | 第 11 號 | 20 家 | 完全禁止兩用物項出口 | 執行中（自 2026-02-24） |
| 關注名單 | 第 12 號 | 20 家 | 強化許可要求 | 執行中（自 2026-02-24） |
語意搜尋佐證（Qdrant）：查詢「Japan entities export control list 2026 MOFCOM」返回公告第 11 號（score=0.794）、公告第 12 號（score=0.763）、發言人答記者問（score=0.714），完整印證政策文件鏈。
管控名單 20 家實體（來源：enforcement_action/2026-02-24-mofcom-announcement-2026-no11-20-japan-entities-control-list.md）：
| 類別 | 實體名稱 |
|---|---|
| 重工業/航太引擎 | 三菱造船、三菱重工航空發動機、三菱重工海洋機械、三菱重工發動機與渦輪增壓器、三菱重工海事系統 |
| 航太/國防製造 | 川崎重工航空宇宙系統、川重岐阜工程 |
| IHI 集團 | IHI 原動機、IHI 主要金屬、IHI 噴射機服務、IHI 宇航、IHI 航空製造、IHI 宇航工程 |
| 國防電子/C4ISR | 富士通防衛與國家安全、NEC 網路傳感器、NEC 航空宇宙系統 |
| 造船 | 日本海洋聯合（JMU）、JMU 防務系統 |
| 政府研究機構 | 防衛大學、日本宇宙航空研究開發機構（JAXA） |
關注名單 20 家實體（來源：enforcement_action/2026-02-24-mofcom-announcement-2026-no12-20-japan-entities-watch-list.md）：
| 類別 | 實體名稱 |
|---|---|
| 汽車/航太 | 斯巴魯（Subaru）、富士航空航天技術 |
| 貿易/航空 | 伊藤忠航空、三井物產航空航天 |
| 先進材料 | 三菱材料、日東電工、日油（NOF） |
| 電子零組件 | TDK、東金（Tokin）、日新電機、八洲電機 |
| 重機械 | 住友重機械工業 |
| 能源 | 引能仕（ENEOS） |
| 汽車 | 日野汽車 |
| 學術/研究 | 東京科學大學 |
| 化學 | 半井試劑（Nacalai Tesque） |
| 其他 | 運輸機工業、俪達集團、ASPP、三泰克托 |
三層管制架構持續運作：
- 管控名單（20 家）——完全禁止兩用物項出口
- 關注名單（20 家）——須個別許可、風險評估報告、書面承諾
- 未列名實體——若涉軍事用途，適用 2026-01-06「加強對日兩用物項出口管制」公告
本月觀察：
- 截至 2026-03-23，未有公開資訊顯示關注名單實體申請移除
- 日本政府未有公開對等反制措施
- 東京科學大學為首次被列入關注名單的日本學術機構
貿易背景
中日貿易數據（來源：bilateral_trade_flows）：
- 日本對美國出口（2023-2024 累計）：約 352 億美元（第 1 大夥伴）
- 日本對中國出口（2023-2024 累計）：約 314 億美元（第 3 大夥伴）
- 日本出口市場集中度 HHI：801.25（低集中度，多元化）
- 日本前 3 大出口市場份額：41.68%
影響評估（系統推測，建議人工審核）：日本出口市場多元化程度較高（HHI 801），但對中國出口規模龐大，管制措施雖僅針對兩用物項，若長期執行將對日本國防航太供應鏈產生結構性影響。管控名單涵蓋三菱重工 5 家子公司、IHI 6 家子公司，為日本最大國防承包商群體，替代中國來源的特種合金、稀土磁性材料和精密電子零件需數年時間。
2.3 禁毒物品管制通告（本月新增）
國家禁毒委員會辦公室 2025 年 11 月 11 日發布防範制毒物品通告，本期新收錄。
通告要點（來源：policy_guidance/2025-11-11-narcotics-precursor-prevention-notice.md）：
- 管制範圍：涵蓋制毒物品（乙酸酐、乙醚等）和非列管可制毒化學品及設備
- 出口企業義務：
- 驗證買方資質和最終用途
- 審查異常或可疑海外訂單
- 主動報告疑似違規行為
- 物流/貨代義務：快遞、物流、貨運代理公司負有篩查和報告義務
- 目的地國法規：須留意美國、加拿大、墨西哥等目的地國法規（跨境合規維度）
- 共犯責任：明知違法仍提供化學品或設備者以共犯論處
- 法律基礎：與新收錄的《中華人民共和國禁毒法》（
regulation_update/2021-12-30-anti-drug-law-prc.md）形成配套
語意搜尋佐證（Qdrant）：查詢「anti-drug law narcotics precursor chemical notice」返回該通告（score=0.605）及易制毒化學品管理條例（score=0.520），確認政策脈絡完整。
供應鏈影響（系統推測）：
- 化學品出口商（特別是乙酸酐、乙醚、GBL 等）面臨強化合規審查
- 電商平台須加強化學品商品審核和用戶驗證
- 物流行業首次被明確納入易制毒化學品管控範圍
- 出口至北美的化學品企業需同時符合中方管制和 DEA 進口管制
2.4 戰略材料管制（持續運作）
2025 年 10 月發布的戰略材料出口管制公告持續穩定運作，本月未有新增管制措施或調整。
稀土三層管制體系
| 公告編號 | 管制範圍 | 生效日期 | 當前狀態 |
|---|---|---|---|
| 第 56 號 | 26 類稀土生產設備、萃取劑（P507、P204 等） | 2025-11-08 | 運作中 |
| 第 57 號 | 鈥、鉺、銩、銪、鐿及其衍生物 | 2025-11-08 | 運作中 |
| 第 61 號 | 稀土境外再出口管制（0.1% 價值門檻、域外管轄） | 部分 2025-12-01 | 運作中 |
| 第 62 號 | 稀土開採、冶煉分離、磁材製造、回收技術 | 即日生效 | 運作中 |
語意搜尋佐證（Qdrant）：查詢「rare earth export control China strategic materials 2025」返回公告第 61 號（score=0.707）、第 62 號技術管制（score=0.698）、第 56 號設備管制（score=0.690），三層管制體系脈絡完整。
持續影響（來源：controlled_item_change 目錄）：
- 中國控制全球約 90% 中重稀土生產和近 100% 分離加工能力
- 第 61 號公告的域外管轄（0.1% 價值門檻）已全面生效，影響全球含中國稀土成分的產品再出口
- 半導體特別審查：14nm 邏輯晶片或 256 層 3D NAND 相關稀土出口需逐案審查
- 技術管制（第 62 號）阻止非中國地區建立獨立加工能力
- 與對日管制的交叉影響：日本是全球最大稀土進口國之一，管控/關注名單實體面臨材料管制與實體管制的雙重限制
鋰電池材料
管制範圍（來源：cn_export_control Layer 分析）：
- 公告第 58 號管制能量密度 ≥300 Wh/kg 鋰電池、正負極材料、生產設備及技術
- 中國佔全球人造石墨負極材料約 95% 產能
- 磷酸鐵鋰（LFP）比密度 ≥2.5 g/cm³ 納入管制
持續影響：
- 全球電動車產業依賴中國電池供應鏈（約 75% 全球產能）
- 石墨化技術和設備管制構成關鍵瓶頸
- 各國電氣化和氣候目標面臨供應鏈挑戰
語意搜尋佐證（Qdrant）：查詢「lithium battery superhard materials diamond export control」返回公告第 55 號（score=0.558）和第 58 號（score=0.541），確認物項管制脈絡。
超硬材料
管制範圍（來源：cn_export_control Layer 分析）：
- 公告第 55 號管制合成金剛石微粉、單晶、線鋸、砂輪及 DCPCVD 設備技術
- 金剛石線鋸為半導體晶圓切割關鍵耗材，中國市佔率超過 70%
- DCPCVD 技術管制阻止競爭產能建立
2.5 執法趨勢
執法統計
| 類型 | 累計 | 本月新增 | 較上月 |
|---|---|---|---|
| 出口管制管控名單（日本） | 20 家 | 0 | -20 |
| 關注名單（日本） | 20 家 | 0 | -20 |
| 不可靠實體清單 | 14 家 | 0 | 持平 |
| 不可靠實體清單調整（美國） | 31 家（暫停中） | 0 | 持平 |
| 反制清單 | 5 家 | 0 | 持平 |
語意搜尋佐證（Qdrant）：查詢「unreliable entity list adjustment US China 2025」返回調整不可靠實體清單（score=0.660）、3 家美國企業列入（score=0.608），確認歷史脈絡。
3 月執法特徵：
- 政策消化期：2 月密集發布後，3 月進入執行落實階段，無新增實體列入
- 反制信號升級：就英國制裁的回應措辭升級（「採取必要措施」），暗示後續可能有實質行動
- 暫停期持續：中美吉隆坡共識下 31 家美國實體的措施仍處暫停狀態（2026 年 11 月 10 日到期）
- 禁毒合規擴展：禁毒物品管制通告將合規義務擴展至物流和貨代行業
重點案例追蹤
案例一：英國涉俄制裁中國企業——第二輪（2026 年 2-3 月）
- 背景：英國 2026 年 2 月 24 日宣布新一輪涉俄制裁，涉及多家中國企業
- 中方回應：2026 年 3 月 2 日商務部發言人發表聲明
- 關鍵措辭變化：較 2025 年 10 月的回應增加了「採取必要措施」的明確反制警告
- 來源：
mofcom-uk-sanctions-response-2026-03-02.md
案例二：對日 40 家實體管制——執行追蹤
- 政策狀態：公告第 11、12 號自 2026-02-24 生效，持續執行
- 管控名單涵蓋：三菱重工 5 家子公司、IHI 6 家子公司、川崎重工 2 家子公司、NEC 2 家子公司、富士通防衛、JMU 2 家、JAXA、防衛大學
- 關注名單涵蓋：斯巴魯、TDK、住友重機械、三菱材料、日東電工、引能仕等 20 家
- 執行觀察：截至 2026-03-23，未有公開資訊顯示關注名單實體申請移除
- 來源：
enforcement_action/2026-02-24-mofcom-announcement-2026-no11-20-japan-entities-control-list.md、enforcement_action/2026-02-24-mofcom-announcement-2026-no12-20-japan-entities-watch-list.md
案例三：中美不可靠實體清單暫停——倒計時追蹤
- 狀態：31 家美國實體的管制措施處於暫停狀態
- 具體調整：15 家（公告第 13 號）完全停止措施、16 家（公告第 21 號）暫停一年
- 關鍵日期：2026 年 11 月 10 日（16 家實體的一年暫停期到期）
- 觀察重點：中美經貿關係走勢將決定暫停期是否延長或恢復措施
- 來源：
enforcement_action/2025-11-06-mofcom-spokesperson-on-adjusting-unreliable-entit.md、enforcement_action/2025-11-06-spokesman-adjusts-export-control-list-measures.md
2.6 國際協調
中英關係（本月焦點）
| 事件 | 日期 | 性質 |
|---|---|---|
| 英國第一輪涉俄制裁中國企業（11 家） | 2025-10-15 | 制裁升級 |
| 中方第一次回應 | 2025-10-29 | 政策聲明 |
| 英國第二輪涉俄制裁中國企業（多家） | 2026-02-24 | 制裁再升級 |
| 中方第二次回應（反制警告加強） | 2026-03-02 | 政策聲明+反制信號 |
中英出口管制摩擦時間線：
- 英國以涉俄為由制裁中國企業已形成常態化趨勢（2025 年 10 月、2026 年 2 月兩輪）
- 中方反應模式固定：強調法律定性（無國際法依據、無聯合國授權）→ 合規立場（依法管理兩用物項）→ 要求糾正 → 反制警告
- 3 月回應中「採取必要措施」的措辭較 10 月更為明確，暗示反制門檻降低
- 風險預判（系統推測，建議人工審核）：若英國持續發布涉俄制裁，中方實質反制的可能性上升
中日關係（延續追蹤）
- 對日 40 家實體管制持續執行中
- 本月無新增雙邊對話或反制措施的公開資訊
- 觀察重點：日本政府是否採取對等措施、被列入企業的供應鏈調整動態
中美關係
- 不可靠實體清單和出口管制管控名單的暫停措施持續中
- 距 16 家實體一年暫停期到期（2026-11-10）尚有約 8 個月
- 中美經貿關係走勢為決定性因素
安世半導體（Nexperia）爭議——延續追蹤
- 中方持續就安世半導體問題與荷蘭及歐盟交涉
- 中方立場：半導體供應鏈問題責任在荷蘭一方
- 已對合規民用出口實施豁免措施
- 語意搜尋佐證（Qdrant）：查詢「semiconductor equipment export control Netherlands Nexperia」返回荷蘭半導體設備管制（score=0.698）和安世半導體回應（score=0.584），確認爭議脈絡。
- 來源：
policy_guidance/2025-11-11-commerce-ministry-spokesperson-responds-to-eu-statemen.md
三、合規建議
重要聲明：以下合規建議為系統推測，不構成法律意見。建議諮詢專業法律顧問。
3.1 高風險領域識別
| 領域 | 風險等級 | 主要政策 | 建議動作 |
|---|---|---|---|
| 涉俄兩用物項出口 | 高 | 英國涉俄制裁（2026-02-24）、中方回應（2026-03-02） | 評估涉俄供應鏈的西方制裁暴露風險 |
| 對日兩用物項出口 | 高 | 公告第 11、12 號（2026-02-24）、加強管制（2026-01-06） | 持續監控 40 家實體交易關係和域外管轄影響 |
| 稀土供應鏈 | 高 | 公告 56/57/61/62 號 | 盤點稀土含量（注意 0.1% 域外管轄門檻） |
| 鋰電池及石墨 | 高 | 公告 58 號 | 評估電池供應鏈多元化進度 |
| 超硬材料（金剛石線鋸） | 高 | 公告 55 號 | 半導體製造商確認替代供應來源 |
| 易制毒化學品出口 | 中 | 禁毒委通告（2025-11-11） | 化學品出口商強化 KYC 和最終用途審查 |
| 中英雙邊貿易 | 中 | 中方反制警告 | 在華英國企業評估潛在反制風險 |
| 中美實體交易 | 中 | 暫停期（至 2026-11-10） | 關注暫停期到期政策走向 |
3.2 行動清單
涉俄貿易企業（本月新增重點）
- 制裁篩查：審查企業和供應鏈是否涉及英國（及其他西方國家）涉俄制裁名單
- 風險評估：評估涉俄兩用物項出口的法律合規性，確認是否取得中方出口許可
- 市場選擇：若同時涉足中國/俄羅斯和英國/歐盟市場，制定合規隔離策略
- 法務諮詢：就跨境合規風險（中方管制 vs 西方制裁）取得專業意見
涉日企業（持續追蹤）
- 確認是否與 40 家管控/關注名單實體有直接或間接交易
- 已與關注名單實體交易者，確保風險評估報告和書面承諾已備妥
- 監控是否有企業申請移出關注名單
- 追蹤日本政府可能的對等反制動態
化學品出口商（本月新增）
- 審查出口產品是否涉及易制毒化學品（乙酸酐、乙醚、GBL 等）或非列管可制毒化學品
- 加強買方資質驗證和最終用途審查，特別是出口至北美的訂單
- 確認物流和貨代合作方已落實篩查和報告程序
- 監控美國 DEA、加拿大、墨西哥相關進口法規
進出口商
- 審查產品是否涉及管制物項（稀土、鋰電池、超硬材料、鎢碲鉍鉬銦）
- 確認交易對象是否在不可靠實體清單或出口管制管控名單
- 建立出口管制合規內控制度
- 留意稀土境外再出口的 0.1% 價值門檻
供應鏈管理者
- 持續盤點供應鏈中對中國戰略材料的依賴程度
- 評估替代供應商及產能建立進度
- 建立涉及中日、中英、中美政策動態的早期預警機制
- 追蹤中美暫停期到期時間（2026-11-10）
3.3 下月觀察重點
- 英國涉俄制裁後續：中方是否採取實質反制措施（如列入不可靠實體清單或反制清單）
- 對日管制執行情況：是否有企業申請移出關注名單、日本政府反制動態
- 中美 16 家實體暫停期：距 2026 年 11 月 10 日到期尚有約 8 個月，關注中美經貿談判進展
- 稀土境外再出口管制實踐：第 61 號公告域外管轄的實際執法案例
- 禁毒物品管制執行：通告發布後的實際執法案例和企業合規實踐
- 新管制措施預判：3 月政策消化期後，4 月是否有新一波管制政策出台
四、政策全文索引
regulation_update（法規更新）
| 政策名稱 | 發布日期 | 摘要 | 來源檔案 |
|---|---|---|---|
| 中華人民共和國禁毒法 | 2008-06-01（收錄 2021-12-30） | 禁毒基本法律框架，易制毒化學品出口許可制度 | regulation_update/2021-12-30-anti-drug-law-prc.md |
| 加強對日兩用物項出口管制 | 2026-01-06 | 禁止對日軍事用戶/用途出口，具域外效力 | regulation_update/2026-01-06-商务部新闻发言人就加强两用物项对日本出口管制答记者问.md |
| 稀土出口管制有關事項（境外再出口） | 2025-10-09 | 0.1% 價值門檻域外管轄 | regulation_update/2025-10-09-mofcom-announcement-2025-no-61-export-control-rare-earth.md |
| 加強稀土相關物項出口管制 | 2025-10-09 | 稀土材料和技術管制框架說明 | regulation_update/2025-10-09-商务部新闻发言人就加强稀土相关物项出口管制应询答记者问.md |
| 調整不可靠實體清單措施 | 2025-11-06 | 中美吉隆坡共識：措施暫停/停止 | regulation_update/2025-11-06-中国出口管制信息网.md |
| 中華人民共和國出口管制法 | 2020-12-01 | 出口管制基本法律框架 | regulation_update/2020-12-01-export-control-law.md |
| 中華人民共和國兩用物項出口管制條例 | 2024-10-23 | 兩用物項管制實施細則 | regulation_update/2024-10-23-dual-use-items-export-control-regulation.md |
| 鋰電池材料出口管制 | 2025-10-13 | 鋰電池出口管制法規框架 | regulation_update/2025-10-13-lithium-battery-export-control.md |
enforcement_action（執法行動）
| 案例名稱 | 日期 | 摘要 | 來源檔案 |
|---|---|---|---|
| 公告 2026 年第 11 號 | 2026-02-24 | 20 家日本實體列入出口管制管控名單（MHI、IHI、川崎、JAXA 等） | enforcement_action/2026-02-24-mofcom-announcement-2026-no11-20-japan-entities-control-list.md |
| 公告 2026 年第 12 號 | 2026-02-24 | 20 家日本實體列入關注名單（斯巴魯、TDK、住友等） | enforcement_action/2026-02-24-mofcom-announcement-2026-no12-20-japan-entities-watch-list.md |
| 調整出口管制管控名單措施（美國 31 家） | 2025-11-06 | 中美吉隆坡共識執行：15 家解除、16 家暫停 | enforcement_action/2025-11-06-spokesman-adjusts-export-control-list-measures.md |
| 調整不可靠實體清單措施（美國） | 2025-11-06 | 中美吉隆坡共識：暫停/停止措施 | enforcement_action/2025-11-06-mofcom-spokesperson-on-adjusting-unreliable-entit.md |
| 歐盟第 19 輪涉俄制裁回應 | 2025-10-29 | 強烈反對歐盟制裁中國企業和炼油廠 | enforcement_action/2025-10-29-商务部新闻发言人就欧盟第19轮对俄制裁列单中国企业答记者问.md |
| 英國涉俄制裁回應（第一輪） | 2025-10-29 | 反對英方以涉俄為由制裁 11 家中國企業 | enforcement_action/2025-10-29-商务部新闻发言人就英制裁中国企业答记者问.md |
controlled_item_change（管制物項變更）
| 政策名稱 | 發布日期 | 摘要 | 來源檔案 |
|---|---|---|---|
| 公告 2025 年第 58 號（鋰電池、石墨） | 2025-10-13 | 鋰電池材料和人造石墨負極材料出口管制 | controlled_item_change/2025-10-13-announcement-2025-no-57-heavy-rare-earth-export-c.md（注：命名含稀土但實際涵蓋鋰電池） |
| 公告 2025 年第 57 號（中重稀土） | 2025-10-13 | 鈥、鉺、銩、銪、鐿出口管制 | controlled_item_change/2025-10-13-announcement-2025-no-57-heavy-rare-earth-export-c.md |
| 公告 2025 年第 56 號（稀土設備原材料） | 2025-10-09 | 26 類稀土生產設備及萃取劑 | 根目錄：mofcom-customs-announcement-2025-56.md |
| 公告 2025 年第 62 號（稀土技術） | 2025-10-09 | 稀土相關技術出口管制 | 根目錄：customs-announcement-2025-62.md |
| 公告 2025 年第 55 號（超硬材料） | 2025-10-09 | 合成金剛石及 DCPCVD 設備技術 | 根目錄：superhard-materials-export-control-2025.md |
| 鎢、碲、鉍、鉬、銦出口管制 | 2025-02-04 | 五種關鍵材料出口管制 | regulation_update/2025-02-04-商务部-海关总署公告2025年第10号-公布对钨-碲-铋-钼-铟相关物项-实施出口管制的决定.md |
policy_guidance（政策指導）
| 政策名稱 | 發布日期 | 摘要 | 來源檔案 |
|---|---|---|---|
| 英國涉俄制裁中國企業答記者問（第二輪） | 2026-03-02 | 反對英方制裁，警告採取必要措施 | mofcom-uk-sanctions-response-2026-03-02.md（根目錄） |
| 國家禁毒委員會辦公室防範制毒物品通告 | 2025-11-11 | 13 項規定涵蓋化學品管制、物流篩查、目的地國合規 | policy_guidance/2025-11-11-narcotics-precursor-prevention-notice.md |
| 安世半導體爭議回應 | 2025-11-11 | 就歐方聲明回應，強調責任在荷蘭 | policy_guidance/2025-11-11-commerce-ministry-spokesperson-responds-to-eu-statemen.md |
international_cooperation（國際合作）
| 政策名稱 | 發布日期 | 摘要 | 來源檔案 |
|---|---|---|---|
| 中歐出口管制對話（布魯塞爾） | 2025-11-06 | 安世半導體爭議等議題 | regulation_update/2025-11-06-中欧出口管制对话磋商在布鲁塞尔举行.md |
| 韓華海洋反制措施 | 2025-10-15 | 5 家美國子公司列入反制清單 | international_cooperation/2025-10-15-中国出口管制信息网.md |
| 英國涉俄制裁回應（複本） | 2025-10-29 | 同 enforcement_action 分類 | international_cooperation/2025-10-29-中国出口管制信息网.md |
| 荷蘭半導體設備管制 | 2024-09-18 | 荷蘭擴大先進半導體設備出口管制 | international_cooperation/2024-09-18-荷兰扩大对先进半导体生产设备的出口管制措施.md |
| 歐盟兩用物項出口管制年度報告 | 2025-02-12 | 2022 年度報告發布 | international_cooperation/2025-02-12-欧盟发布两用物项出口管制年度报告.md |
| 荷蘭 2023 年出口管制許可證統計 | 2024-11-21 | 許可證頒發情況 | international_cooperation/2024-11-21-荷兰公布2023年出口管制许可证颁发情况.md |
五、方法論與限制
使用的數據源
| 來源 | 期間 | 文檔數 | 備註 |
|---|---|---|---|
| cn_export_control | 2021-12 至 2026-03 | 288 份（較上期 +3） | 主要來源，含所有 category |
| bilateral_trade_flows | 2023-2024 | 中日貿易數據 | 貿易影響評估 |
| us_trade_census | 2026 | 美中貿易數據 | 美國視角（本期輔助參考） |
| Qdrant 語意搜尋 | 全歷史 | 6 組查詢、18 筆結果 | 歷史脈絡補充 |
本期新增文件
| 文件 | Category | 日期 |
|---|---|---|
| 英國涉俄制裁中國企業答記者問（第二輪） | policy_guidance | 2026-03-02 |
| 國家禁毒委員會辦公室防範制毒物品通告 | policy_guidance | 2025-11-11 |
| 中華人民共和國禁毒法 | regulation_update | 2021-12-30（收錄） |
Qdrant 語意搜尋結果摘要
| 查詢主題 | 最高 score | 主要匹配 |
|---|---|---|
| Japan entities export control 2026 | 0.794 | 公告第 11 號（管控名單） |
| UK sanctions Chinese enterprises Russia | 0.585 | 對歐盟金融機構反制措施 |
| unreliable entity list adjustment US | 0.660 | 調整不可靠實體清單措施 |
| rare earth export control strategic materials | 0.707 | 公告第 61 號（境外再出口管制） |
| semiconductor Nexperia Netherlands | 0.698 | 荷蘭半導體設備管制 |
| narcotics precursor chemical notice | 0.605 | 禁毒委員會通告 |
已知限制
- 政策解讀為系統推測：不構成法律意見，影響評估基於公開資訊
- 英國制裁具體名單不詳：商務部聲明未列出被制裁中國企業名單，完整名單需查閱英國外交部公告
- 對日管制執行數據缺乏：許可證審批量、拒絕率等具體執行數據未公開
- 域外管轄執法案例：稀土再出口管制（第 61 號）和對日管制的域外執行情況尚無公開案例
- 禁毒通告發布於 2025-11-11：雖非本月新政策，但本期首次收錄，歸入 3 月報告分析
- YoY 比較：無 2025 年 3 月基線報告，無法進行同期比較
- 根目錄檔案分類：171 份歷史文件存於 cn_export_control 根目錄而非 category 子目錄，統計分類以子目錄為準
免責聲明
本報告由自動化系統產出，基於中國商務部出口管制資訊網等公開資訊。
重要聲明：
- 本報告不構成法律意見或合規建議
- 政策解讀為系統推測，可能與實際情況有差異
- 合規建議僅為參考方向，實際決策需諮詢專業法律顧問
- 影響評估基於公開資訊，可能未涵蓋所有因素
- 數據可能因來源更新而發生回溯修正
- 實體名單可能有遺漏或翻譯差異，請以官方公告為準
- 建議使用者諮詢相關領域專業人士